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发布机构: 发文日期: 2021年03月09日 10:48:31
名  称: 黔东南州2020年“菜篮子”工程建设实施方案解读
文  号: 是否有效:
黔东南州2020年“菜篮子”工程建设实施方案解读
2021-03-09 10:48   字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

文件原文:州人民政府办公室关于印发黔东南州2020年“菜篮子”工程建设实施方案的通知


  一、实施方案起草的必要性

  一是推动“菜篮子”工程建设的必要性。近年来,随着城镇化快速推进和全国大流通的“菜篮子”产品调运发展,城郊菜地面积呈现逐年缩减趋势,不利天气、重大疫情、产销脱节、负面报道等因素导致“菜篮子”产品价格大起大落,对农民收入和城区居民消费造成较大冲击。随着居民收入水平不断提高,吃精吃鲜吃好对“菜篮子”工作提出了更高要求,切实保障城市“菜篮子”产品持续稳定供应,保障菜价平稳运行,不发生长时间、大面积脱销断档和质量安全突发事件,有效满足城市居民日益提高的“菜篮子”产品消费需求,是推进新型城镇化的基本民生要求。二是我州“菜篮子”工程建设的客观需要。我州农业基础设施建设滞后,抗风险能力弱,生产标准化、规模化程度低,育苗设施不够,“菜篮子”产品生产成本高,产业资本利用率低,产业效益发挥不明显。非洲猪瘟疫情以来生猪供应偏紧,生猪价格波动频繁。发展生猪养殖中,存在选址难,仔猪价格高、非洲猪瘟防控风险大等难题。冷链物流建设发展滞后,我州完整独立的生鲜农产品冷链物流体系尚未成型,农产品冷链物流市场化程度很低,冷链物流的成本和商品损耗较高。产地保鲜冷链设施数量少、规模小,没有建成产地集中配送中心,“菜篮子”产品在分级、包装、预冷、储存、运输环节存在脱节,造成产品损耗影响商品率,影响经济效益。农贸、批发等市场建设滞后,部分县农贸市场布局不合理,规模小,设施简陋,污染大,存在一定的公共卫生和消防安全隐患;部分县的市场建设至今仍未纳入城市建设总体规划,各农贸市场的分布和结构不合理,各种市场业态长期相互交叉,没有按类别科学进行规划和设置。在市场监管方面缺乏有效的手段,市场秩序不规范,执行标准不严格,温控食品品质和安全得不到有效保障。我州迫切需要提升“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力。

  二、实施方案起草依据及过程

  起草依据:《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发[2017]1号)、农业部、国家发改委等十三部门联合下发的《关于印发<“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则>的通知》(农市发[2017]1号)贵州省农业委员会等7部门印发的《关于印发<贵州省“菜篮子”市(州)长负责制考核办法><贵州省“菜篮子”市(州)长负责制考核办法实施细则>的通知》(黔农发[2017]54号)、省、州对全州农业农村工作提出的工作目标、任务等文件。起草过程:根据州领导安排,由州农业农村局牵头,会同州发改委、州商务局、州市场监管局起草了《黔东南州推动“菜篮子”工程建设工作方案》(送审稿)于9月8日报州人民政府办公室。9月16日,吴坦副州长组织召开会议专题研究《黔东南州推动“菜篮子”工程建设工作方案》(送审稿),各相关单位参会对方案进行研讨,会后要求再次修改完善;州农业农村局再次修改完善后于9月21日向州发改委、州商务局、州市场监管局、州林业局、州水务局、州统计局、国家统计局黔东南调查队再次书面征求意见,进一步完善方案,10月10日,该方案呈报州人民政府,10月14日,在黔东南州十四届政府第133次常务会议上专题研究该《方案》,根据会议要求对方案进行修改后印发。

  三、实施方案主要内容

  《黔东南州推动“菜篮子”工程建设工作方案》分为三个部分。第一部分是工作目标。全年全州蔬菜面积稳定在200万亩以上,实现年产量323万吨;肉类产量完成21.83万吨(其中猪肉12.7万吨,牛羊3.95万吨,家禽5.18万吨),禽蛋产量3.3万吨;水产品产量完成5.65万吨。建成1个省级农产品二级批发市场,完成4个农产品交易市场信息化改造,建成32个农产品零售终端。加快推动“菜篮子”产品质量安全追溯体系和食用农产品合格证制度等长效管理体系建设。第二部分是工作措施。一是加快“菜篮子”生产能力建设,加快推动蔬菜、生猪、牛羊、生态禽、水产品的生产;二是加快推动市场流通体系建设;三是增强市场调控能力,强化菜篮子农产品监测预警;四是推动“菜篮子”产品标准化建设,加强质量安全监管;五是强化凯里市“菜篮子”稳价保供工作。第三部分是工作要求。各县(市)、州直各有关单位要牢固树立全局观念和大局意识,按照工作职责,相互支持、密切配合,要加强信息沟通,形成工作合力,共同推进“菜篮子”工作落实。


来源:黔东南州政府网站


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