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索 引 号: 000014349/2019-1726318 是否有效:
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名  称: 黔东南州民族宗教事务委员会政务公开工作实施方案
文  号:
黔东南州民族宗教事务委员会政务公开工作实施方案
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  第一条  为推进和规范政务公开工作,围绕经济社会发展和人民群众的关注关切,保障法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,促进依法行政,根据有关要求,结合本委实际,制定本方案。

  第二条 本方案所称政府信息,是指本委在履行行政管理职能、实施行政管理过程中制作、形成、获得或掌握的以纸质、磁盘以及其他载体反映的内容。

  第三条 政府信息以公开为原则,不公开为例外。

  政府信息公开应当遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则。

  第四条 下列政府信息不予公开:

  (一)属于统一战线和民族宗教工作国家秘密的:

  1、对党和国家未公开的重大方针政策、重大决策及重要工作部署有关反映和意见;

  2、民族、宗教问题的形势动态分析及重大方针、政策;重大突发事件的处置对策和方案;反对民族分裂活动的重大决策、策略及对策方案;

  3、重要的涉藏、港澳台专项工作;

  4、对民主党派、工商联和民族、宗教工作方面召开重要会议的请示、报告及情况反映;

  5、可能严重影响民族关系的内部重要动态和情况分析;

  6、对民族方面分裂活动采取的对策和措施;

  7、民族识别和建立民族自治地方工作中内部掌握的情况及采取的措施;

  8、可能对民族关系有一定负面影响的重要动态和情况分析;

  9、对宗教方面发生的重大紧急治安事件的处置对策和措施;

  10、对利用宗教进行政治渗透和从事严重违法犯罪活动拟采取的对策;

  11、对宗教方面涉外事宜中重大问题拟采取的方针、对策;

  12、对宗教形势、动态的分析和拟采取的重大方针、政策;

  13、贯彻有关宗教政策中反映的重要问题;

  14、其他违反国家秘密的民族宗教方面的问题;

  (二)属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;

  (三)属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

  (四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;

  (五)与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;

  (六)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

  有前款第(二)项、第(三)项规定情形的政府信息,本委和当事人同意公开的,可以公开。

  第五条 本委办公室负责组织、指导和推动本办法的实施。

  第六条 本委办公室负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括:

  (一)负责本机关主动公开政府信息的事宜;

  (二)受理和处理向本单位提出的政府信息公开申请;

  (三)保管、维护、更新或者督促本单位相关人员保管、维护、更新本单位的政府信息;

  (四)组织编制本单位的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本单位政府信息公开工作年度计划和报告;

  (五)法律、法规、规章规定的其他职责。

  第七条 本委公开的政府信息包括应当主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息。

  第八条 本委主动向社会公开下列政府信息:

  (一)部门的职责、地址和联系电话;

  (二)与部门职责相关的法律、法规、规章、政策及其他规定;

  (三)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限等;

  (四)行政执法公开承诺及行政处罚的程序;

  (五)本委执法过错追究及投诉或申诉的方式、负责的具体部门;

  (六)需要让群众清楚、明白的有关事项和群众关注、反映强烈的“热点”问题的处理;

  (七)其他应当向社会公开的内容。

  第九条 除应当主动公开的政府信息以外的其他应当予以公开的政府信息,属于依申请公开的政府信息。

  第十条  本委编制和公开本机关的政府信息公开指南和目录,将本机关负责政府信息公开的部门的名称、办公地址、办公时间、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式向社会公开。

  政府信息公开目录包括公开的事项、期限和形式等。政府信息公开的事项、期限或者形式发生变化的,本委自信息发生变化之日起10个工作日内更新本机关的政府信息公开目录并作出说明。

  第十一条 本委主动公开的政府信息于信息形成之日起10个工作日内公开。

  第十二条  本委主动公开的政府信息,在黔东南州政府门户网站上进行公开,同时可采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开:网站、政务公开栏、媒体、电话、发放宣传材料等形式向群众公示。

  第十三条  公民、法人和其他组织申请公开政府信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向本委提出申请。采用上述方式确有困难的,可以采用口头形式提出申请,由本委相关工作人员进行记录后由口头申请人员进行签字或者按印确认。

  获取政府信息的申请应当包括申请人的姓名或名称、身份证明、地址、联系方式及所需政府信息内容的描述等。

  第十四条 本委在收到申请后及时登记,并根据下列情形给予答复或者提供信息:

  (一)属于已主动公开的,及时告知申请人获得该政府信息的方式和途径;

  (二)属于主动公开范围但尚未主动公开的,及时向申请人提供其所需政府信息;

  (三)属于依申请公开范围的,及时向申请人提供其所需政府信息;

  (四)属于不予公开范围的,及时告知申请人;

  (五)不属于本机关掌握的政府信息,应当告知申请人,能够确定该信息拥有机关的,应当告知申请人该机关的名称或者联系方式;

  (六)申请公开的政府信息不存在的,及时告知申请人;

  (七)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。

  第十五条  对公民、法人和其他组织的申请,可以当场答复或者提供政府信息的,本委将当场答复或者提供政府信息;不能当场答复或者提供政府信息的,将在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供政府信息。

  第十六条  本委因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的,经本委办公室负责人同意,可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长,并书面告知申请人,延长期限最长不超过15个工作日。

  第十七条  本委因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,本委将及时书面通知申请人。

  第十八条 本委建立健全政府信息公开考核评议制度,明确责任主体和具体责任人的责任。

  第十九条  公民、法人和其他组织认为本委不履行政府信息公开义务的,可以向本委监察室进行举报、投诉。本委监察室在接受举报、投诉后将立即予以调查处理,并在15个工作日内书面告知举报、投诉人。

  第二十条 公民、法人和其他组织认为公开的政府信息不准确或者不完整的,可以要求本委办公室及时予以更改、补正。

  第二十一条  公民、法人和其他组织可以开发、利用依法获得的政府信息,但不得歪曲、篡改原意,不得侵犯国家秘密、商业秘密、他人隐私,不得损害国家利益和社会公共利益。

  第二十二条  建立重大决策预公开制度,对提交州政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在州政府门户网站、政务网及单位门户网等公布决策草案、依据和主要内容,广泛征求公众意见,并公开意见采纳情况,不予采纳的要说明相关的理由;

  第二十三条  建立公文公开属性源头认定制度,委机关拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,送单位政务公开工作机构审查,并依据相关规定报送州政府或政府办公室名义发文的文件,要提出明确公开属性建议并说明理由;

  第二十四条  建立单位会议公开制度,对涉及民生等重大事项的会议议题,单位应提出是否邀请有关人员列席、是否公开以及公开的方式的意见,随会议方案一同报批,并做好意见征集工作和采纳情况说明等;

  第二十五条  推进主动目录体系建设;按照“五公开”要求,定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面清理审查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开;

  第二十六条 违反本办法,有下列情形之一的,视情节轻重,由本委监察室按照职责和管理权限,直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按规定履行政府信息公开义务,造成严重后果的;

  (二)公开内容不真实、弄虚作假,并造成严重影响的;

  (三)对投诉人、调查人员进行打击报复的;

  (四)违反法律、法规,泄露国家秘密的;

  (五)其他违反政府信息公开规定的。

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